Оккупированные территории: бюджетное унижение

Кремлевский режим официально определил мирное население захваченных районов Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей как людей второго сорта, установив для них понижающие коэффициенты прожиточного минимума. Ничего другого от оккупантов и не ожидали.

Чужие среди "своих"

На текущий год для Донецкой и Луганской областей прожиточный минимум составляет 0,78 от федерального, для Запорожской и Херсонской – 0,81. На 2024 г. проектом госбюджета предусмотрено повышение. До 0,94 для Донецкой и Луганской, до 0,97 для Запорожской и Херсонской.

Но при этом даже официально в Москве признают, что "новые регионы" сравняются с общероссийским уровнем жизни не раньше, чем через 7 лет. Соответствующую задачу на правительство РФ возложил кремлевский диктатор.

Кстати, для достижения этой цели премьеру М.Мишустину и его министрам особо и не надо ничего делать. Поскольку уровень жизни в самой россии постоянно падает (вслед за курсом рубля) из-за колоссальных военных расходов и западных санкций.

С учетом нынешней динамики (только за январь-август т.г. рубль обесценился на треть к доллару и евро) материально-финансовое положение большинства россиян станет таким же, как у жителей оккупированных районов юго-востока Украины, намного раньше, чем в 2030 г.

Тем не менее, нынешние понижающие коэффициенты для соцвыплат (пенсии, пособия и стипендии) в "новых регионах" – очень яркая иллюстрация к пропагандистской статье под названием "Свои среди своих", опубликованной в росСМИ. В ней излагается официальная версия последствий частичной оккупации 4 областей соседнего государства.

Точно так же далеки от действительности "планы по экономическому развитию новых регионов", заложенные в одноименную федеральную программу до 2030 г., утвержденную правительством РФ 27 апреля.

В соответствии с ней из росбюджета-2024 планируется выделить 37,5 млрд руб. Вот только пойдут эти деньги исключительно на объекты, значимые для продолжения преступной войны против Украины.

Как пример, в программе предусматривается "восстановление аэропорта в Мелитополе". Но в Мелитополе никогда не было аэропорта, т.е. объекта гражданской авиации. А был аэродром 25 бригады военно-транспортной авиации ВСУ.

После захвата Мелитополя в 2022 г. по нему наносились ракетные удары. Очевидно, что сейчас оккупанты хотят восстановить аэродром для улучшения снабжения своих войск.

То же самое можно сказать и о строительстве железнодорожного моста возле с. Гранитное через реку Кальмиус в Донецкой обл.

Это позволит включить существующую ж.-д. ветку Мариуполь - Асланово - Кальчик - Волноваха в прямое сообщение с Таганрогом и Ростовом-на-Дону, отмечает советник мэра Мариуполя Петр Андрющенко.

По его словам, таким образом оккупанты хотят кардинально снизить зависимость армии РФ от ж.-д. сообщения Крымским мостом и "глобально решить вопрос по военной логистике". 

Оккупанты начали строить железнодорожный мост возле Гранитного

Объявленное М.Мишустиным в сентябре выделение 1 млрд руб. на восстановление морского порта Мариуполя тоже никак не связано с "экономическим восстановлением Донбасса". По информации П.Андрющенко, сейчас порт служит для приема военных грузов.

"Активное использование россиянами порта Мариуполя может полностью изменить ситуацию с их военной логистикой. Особенно это касается горюче-смазочных материалов и боеприпасов. Поскольку потребности для армии проще завозить морем, чем делать это по суше", – пояснил советник мэра Мариуполя.

Это подтверждается в августовском исследовании российского консалтингового агентства АКРА. Его эксперты проанализировали данные системы "Электронный бюджет". В соответствии с которыми в оккупированных районах Донецкой области за январь-август т.г. собрано аж 4 млрд руб. налога на прибыль.

Стандартная ставка налога на прибыль по российскому законодательству – 20%. Т.е. суммарная доналоговая прибыль всех еще "дышащих" предприятий и компаний в "ДНР" – 20 млрд руб. Или $160 млн по текущему обменному курсу.

Для сравнения. Даже в условиях войны на Донбассе один только (ныне разрушенный до основания оккупантами) мариупольский комбинат "Азовсталь" в январе-сентябре 2021 г. получил $466 млн доналоговой прибыли.

А ведь это был только один, пускай и крупный, налогоплательщик. Из этого следует, что ни одно из значимых промышленных предприятий на оккупированной территории Донецкой области не работает.

Указанные $160 млн собрали с не многочисленного сервисного бизнеса: торговых, аптечных, автозаправочных сетей и т.д. Сами российские эксперты отмечают, что "ДНР по налоговым сборам приблизилась к уровню Дагестана".

Как известно, Дагестан – один из самых экономически отсталых российских регионов, промышленность там отсутствует как таковая. Донецкая область до войны была лидером по объемам промышленного производства в Украине.

Итак, если заводы "лежат" и промышленных грузов нет – то зачем тогда оккупантам восстанавливать мариупольский порт? Очевидно, только для военных целей.

Остается добавить, что в других "новых регионах" та же картина с экономикой. На это указывают показатели сбора налога на прибыль.

В оккупированных районах Луганской области за январь-август получено 2 млрд руб., в Запорожской – 200 млн руб., в Херсонской обл. поступления не зафиксированы вообще. 

На шее у агрессора

Аналитические данные показывают, что большая часть налогов, собранных за январь-август на захваченных территориях – это налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В Донецкой обл. из 21,6 млрд руб. собственных поступлений в местный бюджет на НДФЛ пришлось 10,6 млрд руб.

В Луганской – 7,3 млрд из 15,2 млрд руб., в Запорожской – 2,2 млрд из 2,8 млрд руб., в Херсонской – 1,3 млрд из 1,8 млрд руб. "Госслужащие и бюджетные работники – врачи, учителя – получают зарплату, с которой выплачивается НДФЛ", – поясняется в материалах исследования АКРА.

Т.е. эти поступления в региональные бюджеты не сгенерированы местной экономикой. Деньги собрали не с зарплаты работников промышленных или сельхозпредприятий. Фактически государство-агрессор просто вернуло себе в виде налога часть сделанных выплат. Вот и все.

Итак, восстановления разрушенной экономики на захваченных территориях юго-востока Украины нет и не предвидится. Поэтому "прокормить" сами себя они не в состоянии. 

И кремлевский режим вынужден поддерживать элементарное жизнеобеспечение "новых регионов" (о чем-то большем речь вообще не идет) за счет российских налогоплательщиков. Но даже в таком максимально урезанном виде это обходится им (читай: федеральному бюджету) очень недешево.

Коллаборационные власти получили 260 млрд руб. из общей суммы 920 млрд руб. региональных субвенций за январь-август. Т.е. оккупированные территории "съели" треть всех дотаций федерального бюджета.

Еще 115 млрд руб. они дополнительно "выдоили" из бюджетов российских регионов, которым путин навязал "шефство" над оккупированными территориями.

Слово "съели" использовано не случайно. В материалах АКРА говорится, что дотации по большей части нецелевые. "Каждый регион сам решает, на какие расходы направить средства", – поясняют в агентстве.

Иными словами, тратить перечисления из Москвы коллаборантам разрешено по своему усмотрению. Надо ли говорить, что при таком раскладе большая часть финансирования разворовывается местными кремлевскими марионетками.

Поэтому денег не хватает. В одной только Луганской обл. дефицит бюджета "ЛНР" (превышение расходов над доходами) составляет 13,9 млрд руб.

"Уровень дотационности четырех новых регионов максимально высокий", – подчеркивают в Центре региональной политики Российской академии народного хозяйства и госслужбы.

Ситуацию с крайней высокой зависимостью оккупированных территорий от кремлевских подачек иллюстрирует приведенная инфографика.

Для сравнения. У самых экономически отсталых российских регионов, которые традиционно "сидят на шее" у Москвы (Чечня, Тыва, Ингушетия, Карачаево-Черкесия и Дагестан), в доходах местных бюджетов на федеральные дотации приходится 71%-84%.

Что остается в такой ситуации коллаборантам? Правильно, обещать. Так называемое "правительство ДНР" обещает вывести бюджет оккупированных районов Донецкой области на бездотационный уровень совсем скоро. Через каких-то 10 лет.

Впрочем, даже российские эксперты этим обещаниям не очень верят. Как пример, они приводят данные по Севастополю. Там уровень дотаций местного бюджета из Москвы снизился с 70% в 2014 г. до 64,5% (оценочное значение) в 2023 г. Т.е. картинка почти не изменилась.

И это при том, что при аннексии Севастополя разрушения гражданской и промышленной инфраструктуры вообще отсутствовали, а на Донбассе они колоссальны.

Из этого следует, что путинская авантюра с оккупацией части юго-востока Украины создает огромную нагрузку на российскую экономику. Даже без ответных западных санкций.

С учетом санкций бюджетное дотирование "новых регионов" (даже в таком максимально урезанном виде) ускоряет экономический крах государства-агрессора.